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LE FONDS MONDIAL APPROUVE LE FINANCEMENT DE 35 SUBVENTIONS POUR UN MONTANT TOTAL DE 1,5 MILLIARD US$
OFM Edition 18

LE FONDS MONDIAL APPROUVE LE FINANCEMENT DE 35 SUBVENTIONS POUR UN MONTANT TOTAL DE 1,5 MILLIARD US$

Author:

David Garmaise

Article Type:
ARTICLES COURTS

Article Number: 3

Un financement record jusquā€™ici jamais approuvĆ© dans le cadre du NMF

RƉSUMƉ Le 11 septembre 2015, le Conseil dā€™administration du Fonds mondial a approuvĆ© 35 nouvelles subventions Ć©manant de notes conceptuelles soumises par 15 pays et trois organisations rĆ©gionales pour un montant total de 1,52 milliard US$.

Le 11 septembre 2015, le Conseil dā€™administration du Fonds mondial a approuvĆ© 35 nouvelles subventions Ć©manant de notes conceptuelles soumises par 15 pays et trois organisations rĆ©gionales pour un montant total de 1,52 milliard US$. Cā€™est de loin le montant le plus important jusquā€™ici jamais approuvĆ© dans le cadre du nouveau modĆØle de financement (NMF). Le Conseil dā€™administration a ainsi donnĆ© suite aux recommandations formulĆ©es par le ComitĆ© dā€™approbation des subventions et le ComitĆ© technique dā€™examen.

Ce montant comprend un financement dā€™encouragement de 123,0 millions US$. Le Fonds a par ailleurs inscrit des interventions dā€™un montant de 379,2 millions US$ dans le registre des demandes de qualitĆ© non financĆ©es. Sur ce montant total de 1,52 milliard US$, 730,6 millions US$ ont Ć©tĆ© allouĆ©s Ć  des pays dā€™Afrique (voir Tableau 1) et 785,0 millions US$ Ć  des pays issus dā€™autres rĆ©gions (voir Tableau 2).

Ā Tableau 1 : Fonds allouĆ©s aux subventions approuvĆ©es par le Fonds mondial, Septembre 2015 ā€“ AfriqueĀ 

Pays ou rƩgion (composante) Nom de la subvention RƩcipiendaire principal Financement approuvƩ (en millions US$) Dont FE* Inscrit dans le registre DQNF**
Existant Nouveau Total
Burkina Faso (RSS) BFA-S-PADS Programme dā€™Appui auĀ DĆ©v. Sanitaire NĆ©ant 19,5 m 19,5 m NĆ©ant NĆ©ant
Burkina Faso (Paludisme) BFA-M-PADS Programme dā€™Appui auĀ DĆ©v. Sanitaire 6,6 m 59,9 m 66,5 m NA NĆ©ant
Afrique de lā€™Est (VIH) QPB-H-KANCO Consortium des ONG kenyanes contre le sida NĆ©ant 5,6 m 5,6 m NA 0,2 m
GuinĆ©Ć©Ā (VIH) GIN-H-CNLS ES of the NAC 9,9 m 38,7 m 48,7 m 23,5 m 13,7 m
GIN-H-PSI Pop. Serv. Intā€™l 3,6 m 10,5 m 14,1 m
Kenya (Paludisme) KEN-M-TNT National Treasury 49,4 m 19,1 m 68,4 m NĆ©ant NĆ©ant
KEN-M-AMREF African Medical and Research F. Kenya 4,4 m 4,4 m 8,8 m
Kenya (TB/VIH) KEN-H-KRCS KenyaĀ RedĀ Cross 20,6 m 17,9 m 38,5 m 34,3 m 96,0 m
KEN-H-TNT NationalĀ Treasury 224,7 m 34,7 m 259,4 m
KEN-T-AMREF African Medical and Research F. Kenya 3,8 m 18,9 m 22,6 m
KEN-T-TNT NationalĀ Treasury 16,8 m 30,3 m 47,1 m
SADC (Paludisme) QPA-M-E8S Elimination 8 NĆ©ant 17,8 m 17,8 m NA 2,3 m
Sud-Soudan (VIH) SSD-H-UNDP PNUD 2,3 m 40,2 m 42,4 m 5,6 m 14,3 m
Soudan (RSS) SDN-S-FMOH MinistĆØre de la SantĆ© NĆ©ant 20,4 m 20,4 m NĆ©ant 11,5 m
Togo (TB/VIH) TGO-H-PMT Bureau du Premier Ministre 15,8 m 24,4 m 40,1 m 3,2 m 0,0 m
TGO-T-PMT Bureau du Premier Ministre 0,3 m 4,7 m 5,0 m
Zanzibar (Paludisme) QNB-M-MOH MinistĆØre de la SantĆ© 3,0 m 2,7 m 5,7 m 0,4 m 4,1 m
TOTAL 361,2 m 369,7 m 730,6 m 67,0 m 142,1 m

Le montant des subventions accordƩes au Burkina Faso et au Togo est libellƩ en euros, converti en dollars au taux de 1.12243

Les totaux peuvent comporter des Ć©carts dus aux arrondis.

NA = Non admissible

**Registre DQNF = Registre des demandes de qualitƩ non financƩes

*FE = Financement dā€™encouragement

Le pays ayant reƧu les allocations les plus importantes est lā€™Inde : 541,9 millions US$ pour sept subventions liĆ©es Ć  la tuberculose et le VIH (dont 55,5 millions US en fonds dā€™encouragement), et 116,4 millions US$ pour deux subventions pour la lutte contre le paludisme. Le Kenya a reƧu 367,6 millions US$ pour quatre subventions de lutte contre la tuberculose et le VIH (dont 34,3 millions US$ en fonds dā€™encouragement), et 77,2 millions US$ ciblant le paludisme.

Le Conseil a en outre approuvĆ© une augmentation de 1,4 million US$ pour une subvention VIH dĆ©jĆ  approuvĆ©e au Burkina Faso (BFA-H-SPCNLS). Le montant additionnel reprĆ©sente les crĆ©dits non dĆ©caissĆ©s dā€™une subvention VIH antĆ©rieure.

Ā Tableau 2 : Fonds allouĆ©s aux subventions approuvĆ©es par le Fonds mondial, Septembre 2015 ā€“ Autres rĆ©gionsĀ 

Pays ou rƩgion (composante) Nom de la subvention RƩcipiendaire principal Financement approuvƩ (en millions US$) Dont FE* Inscrit dans le registre DQNF**
Existant Nouveau Total
Burkina Faso (RSS) BFA-S-PADS Programme dā€™Appui auĀ DĆ©v. Sanitaire NĆ©ant 19,5 m 19,5 m NĆ©ant NĆ©ant
Burkina Faso (Paludisme) BFA-M-PADS Programme dā€™Appui auĀ DĆ©v. Sanitaire 6,6 m 59,9 m 66,5 m NA NĆ©ant
Afrique de lā€™Est (VIH) QPB-H-KANCO Consortium des ONG kenyanes contre le sida NĆ©ant 5,6 m 5,6 m NA 0,2 m
GuinĆ©Ć©Ā (VIH) GIN-H-CNLS ES of the NAC 9,9 m 38,7 m 48,7 m 23,5 m 13,7 m
GIN-H-PSI Pop. Serv. Intā€™l 3,6 m 10,5 m 14,1 m
Kenya (Paludisme) KEN-M-TNT National Treasury 49,4 m 19,1 m 68,4 m NĆ©ant NĆ©ant
KEN-M-AMREF African Medical and Research F. Kenya 4,4 m 4,4 m 8,8 m
Kenya (TB/VIH) KEN-H-KRCS KenyaĀ RedĀ Cross 20,6 m 17,9 m 38,5 m 34,3 m 96,0 m
KEN-H-TNT NationalĀ Treasury 224,7 m 34,7 m 259,4 m
KEN-T-AMREF African Medical and Research F. Kenya 3,8 m 18,9 m 22,6 m
KEN-T-TNT NationalĀ Treasury 16,8 m 30,3 m 47,1 m
SADC (Paludisme) QPA-M-E8S Elimination 8 NĆ©ant 17,8 m 17,8 m NA 2,3 m
Sud-Soudan (VIH) SSD-H-UNDP PNUD 2,3 m 40,2 m 42,4 m 5,6 m 14,3 m
Soudan (RSS) SDN-S-FMOH MinistĆØre de la SantĆ© NĆ©ant 20,4 m 20,4 m NĆ©ant 11,5 m
Togo (TB/VIH) TGO-H-PMT Bureau du Premier Ministre 15,8 m 24,4 m 40,1 m 3,2 m 0,0 m
TGO-T-PMT Bureau du Premier Ministre 0,3 m 4,7 m 5,0 m
Zanzibar (Paludisme) QNB-M-MOH MinistĆØre de la SantĆ© 3,0 m 2,7 m 5,7 m 0,4 m 4,1 m
TOTAL 361,2 m 369,7 m 730,6 m 67,0 m 142,1 m

Les totaux peuvent comporter des Ć©carts dus aux arrondis

NA = Non admissible

**Registre DQNF = Registre des demandes de qualitƩ non financƩes

*FE = Financement dā€™encouragementĀ 

Inde

Les subventions pour la tuberculose et le VIH accordĆ©es Ć  lā€™Inde visent Ć  rĆ©duire de 50 % les nouvelles infections, Ć  dispenser des soins et apporter un soutien Ć  toutes les personnes vivant avec le VIH, Ć  ouvrir lā€™accĆØs aux services de traitement du VIH Ć  ceux qui en ont besoin et Ć  promouvoir un accĆØs universel de qualitĆ© au soins et au contrĆ“le de la tuberculose, notamment pour les populations vulnĆ©rables et marginalisĆ©es. Les subventions incluent le renforcement des capacitĆ©s des organisations de la sociĆ©tĆ© civile qui proposent des services de prĆ©vention aux populations les plus exposĆ©es au risque dā€™infection Ć  VIH; lā€™Inde compte fournir Ć  60Ā 000 personnes issues des populations-clĆ©s des services de traitement et de soins au cours de la premiĆØre annĆ©e de subvention.

Selon le ComitĆ© dā€™approbation des subventions (CAS), les activitĆ©s de prĆ©vention continueront dā€™ĆŖtre gĆ©rĆ©es par un rĆ©cipiendaire principal de la sociĆ©tĆ© civile jusque mars 2016, Ā«Ā afin de faciliter la transition vers une prise en charge totale du gouvernement Ć  compter de son prochain cycle budgĆ©taire qui dĆ©butera en avril 2016Ā Ā». Le SecrĆ©tariat du Fonds mondial a indiquĆ© Ć  Aidspan quā€™il sā€™agissait dā€™activitĆ©s de prĆ©vention mises en œuvre par lā€™Alliance indienne contre le VIH/sida, et que le gouvernement avait obtenu un crĆ©dit dā€™emprunt de la Banque mondiale pour couvrir les coĆ»ts de ces activitĆ©s.

Concernant les subventions pour le paludisme accordĆ©es Ć  lā€™Inde, le CAS a dĆ©clarĆ© que le pays participerait Ć  un programme pilote destinĆ© Ć  renforcer ses capacitĆ©s de gestion financiĆØre.

Kenya

La note conceptuelle prĆ©sentĆ©e par le Kenya dĆ©crit une reprogrammation importante de sa composante paludisme. Le ComitĆ© dā€™approbation des subventions indique que cette reprogrammation est le rĆ©sultat dā€™une Ā«Ā large participation des intervenants locaux et internationaux aux rencontres consultatives prĆ©liminaires au dialogue nationalĀ Ā».

Eu Ć©gard aux subventions VIH accordĆ©es au Kenya, le CAS note que lors du processus dā€™Ć©tablissement des subventions, des ressources additionnelles ont Ć©tĆ© allouĆ©es pour les interventions de lutte contre le VIH en faveur des filles et des jeunes femmes. Le ComitĆ© a fĆ©licitĆ© le Kenya pour les amĆ©liorations apportĆ©es ces derniĆØres annĆ©es Ć  la performance des programmes financĆ©s par le Fonds mondial (renforcement de la capacitĆ© dā€™absorption et des contrĆ“les fiduciaires du pays notamment). Il y a lĆ  une occasion, selon le ComitĆ©, de documenter les enseignements tirĆ©s en vue de leur diffusion dans dā€™autres pays[…] .

Autres pays

En ce qui concerne la subvention pour la tuberculose et le VIH accordĆ©e au Belize, le CAS dĆ©clare que lā€™objectif stratĆ©gique du programme est dā€™enrayer la propagation du VIH et des co-infections tuberculose/VIH parmi les homosexuels et les autres populations Ć  risque, mais aussi de dĆ©tecter et de traiter efficacement toutes les formes de tuberculose, y compris sous sa forme pharmacorĆ©sistante, et les co-infections tuberculose/VIH. Selon le ComitĆ©, les activitĆ©s menĆ©es dans ce but sont principalement axĆ©es sur les populations-clĆ©s et visent Ć  lutter systĆ©matiquement contre les discriminations. Ā«Ā Ces activitĆ©s comprennent : le lancement dā€™une rĆ©vision gĆ©nĆ©rale des politiques qui empĆŖchent les prestataires de soins de santĆ© de travailler avec les populations-clĆ©s; la formation des prestataires de soins de santĆ© afin de rĆ©duire la stigmatisation Ć  lā€™encontre des populations-clĆ©s; ā€¦ et la crĆ©ation dā€™un mĆ©canisme destinĆ© Ć  surveiller et Ć  signaler les violations des droits de lā€™hommeĀ Ā».

Concernant la subvention VIH accordĆ©e au Cambodge, le CAS note que le gouvernement cambodgien a pour la premiĆØre fois achetĆ© des mĆ©dicaments antirĆ©troviraux (3,7 millions US$). Auparavant, le Fonds mondial prenait en charge le coĆ»t des traitements antirĆ©troviraux.

La subvention VIH dā€™un montant de 48,7 millions US$ accordĆ©e Ć  la GuinĆ©e inclut un fonds dā€™encouragement de 23,5 millions US$ qui servira Ć  financer des services pour les homosexuels, les personnes transgenres ainsi que les professionnel(le)s du sexe et leurs clients, mais Ć©galement Ć  accroĆ®tre lā€™accĆØs aux services de traitement antirĆ©troviral, Ć  renforcer la prĆ©vention de la transmission mĆØre-enfant et Ć  amĆ©liorer la coordination des activitĆ©s de lutte contre la tuberculose et le VIH.

Eu Ć©gard Ć  la subvention VIH octroyĆ©e au Sud-Soudan, le CAS dĆ©clare que Ā«Ā face aux questions non rĆ©solues concernant la protection des droits de lā€™homme, le DĆ©partement du Fonds mondial en charge des questions liĆ©es aux communautĆ©s, aux droits de lā€™homme et au genre encouragera la formation des agents de la force publique et de lā€™appareil judiciaire, entre autres, afin de crĆ©er un environnement plus favorable pour les populations-clĆ©s avant la signature de lā€™accord de subvention.

En ce qui concerne la subvention accordĆ©e au Soudan au titre du RSS, le CAS note que lors du processus dā€™Ć©tablissement de la subvention, Ā«Ā le candidat a pris les mesures nĆ©cessaires pour donner suite aux recommandations formulĆ©es dans les observations du ComitĆ© technique dā€™examen pour atteindre les populations mal desservies, notamment les femmes et les jeunes filles, en planifiant le recrutement, la formation et le dĆ©ploiement dā€™agents de santĆ© communautaires supplĆ©mentaires, en renforƧant le rĆ©seau des organisations de la sociĆ©tĆ© civile et en Ć©largissant le champ dā€™action des prestataires de soins de santĆ© primaires formĆ©sĀ Ā».

La subvention pour la tuberculose et le VIH accordĆ©e au Surinam comprend un plan destinĆ© Ć  Ć©tablir un bureau des droits de lā€™homme, Ć  dresser un inventaire des plaintes allĆ©guant de violations des droits de lā€™homme et Ć  Ć©laborer une base de donnĆ©es sur les droits de lā€™homme.

La subvention VIH octroyĆ©e au Tadjikistan vise Ć  augmenter de 178 % la couverture antirĆ©trovirale. Une partie de la subvention allouĆ©e servira non seulement Ć  Ć©largir le programme de traitement de substitution aux opiacĆ©s de six Ć  douze sites Ć  lā€™horizon 2017, mais aussi Ć  Ć©liminer les obstacles juridiques Ć  lā€™accĆØs Ć  ce type de traitement. Des lignes directrices sur les droits de lā€™homme et des outils de suivi associĆ©s seront en outre Ć©laborĆ©s.

Le CAS note par ailleurs que lā€™unitĆ© de gestion du programme pour les subventions liĆ©es Ć  la tuberculose et au VIH accordĆ©es au Togo opĆ©rera sous lā€™Ć©gide du Bureau du Premier Ministre.

Subventions rƩgionales

Les financements approuvƩs comprennent des subventions accordƩes Ơ trois candidats rƩgionaux :

  • Centre dā€™Ć©tudes sanitaires et politiques (PAS).Ā Lā€™objectif du projet rĆ©gional de lutte contre la tuberculose du PAS est dā€™amĆ©liorer les rĆ©sultats obtenus dans la lutte contre la maladie, y compris sous sa forme pharmacorĆ©sistante, dans 11 pays dā€™Europe de lā€™Est et dā€™Asie centrale, Ć  travers le renforcement des systĆØmes de santĆ©. Lā€™approche implique le recours Ć  des modĆØles de prĆ©vention, de traitement et de prestation de soins pour la tuberculose (y compris sous sa forme pharmacorĆ©sistante) axĆ©s sur le patient. Ces 11 pays sont les suivants : ArmĆ©nie, AzerbaĆÆdjan, BiĆ©lorussie, GĆ©orgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Tadjikistan, TurkmĆ©nistan, Ukraine et OuzbĆ©kistan.
  • CommunautĆ© de dĆ©veloppement de lā€™Afrique australe (SADC).Ā Ce programme rĆ©gional Elimination 8 a pour but de soutenir les efforts dā€™Ć©limination du paludisme dans huit des 15 Ɖtats membres de la SADC afin de rĆ©duire Ć  zĆ©ro la transmission locale du paludisme dā€™ici 2020 dans les quatre pays de Ā«Ā la ligne de frontĀ Ā» que sont lā€™Afrique du Sud, le Botswana, la Namibie et le Swaziland.
  • Consortium des ONG kenyanes contre le sida (KANCO).Ā Lā€™objectif de ce programme rĆ©gional est dā€™amĆ©liorer lā€™accĆØs aux services essentiels de prĆ©vention du VIH et de rĆ©duction des risques pour les consommateurs de drogues par injection dans huit pays dā€™Afrique de lā€™Est (Burundi, Ethiopie, Kenya, Tanzanie, Maurice, Seychelles, Ouganda et Zanzibar).

Les informations contenues dans cet article sont extraites du Rapport du ComitĆ© dā€™approbation des subventions du SecrĆ©tariat prĆ©sentĆ© au Conseil dā€™administration (GF-B33-ER09). Ce document nā€™est pas disponible sur le site web du Fonds. Cet article a Ć©tĆ© mis Ć  jour le 17 septembre 2015.Ā 

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