OFM Edition 184, Article Number: 5
ABSTRACT
Le leadership mondial en matière de santé reste inégal ; 75 % des sièges au Conseil d'administration étant occupés par des pays à revenu élevé (Global Health 5050, 2022). Le Comité d'éthique et de gouvernance du Fonds mondial (CEG) veille au respect des normes éthiques et à l'intégrité de la gouvernance, mais il est confronté à des difficultés telles que les barrières linguistiques. Les membres africains, comme le Dr Magda Robalo, ont fait progresser l'équité ; cependant, des efforts d'inclusion plus larges, comme l'accès multilingue, sont encore nécessaires. AIDSPAN via une série d’articles mettra en lumière les raisons pour lesquelles la représentation africaine dans ces comités est importante.
Un proverbe célèbre dit : « Si vous n'êtes pas à la table, vous êtes au menu ».
Dans son rapport 2022, Global Health 5050 dresse un tableau peu réjouissant. Selon le rapport, « parmi plus de 2 000 sièges de Conseil d'administration, l'analyse révèle que 75 % sont occupés par des ressortissants de pays à revenu élevé (où vivent 16 % de la population mondiale) ».
D'aucuns diront que des progrès ont été accomplis, que les ressortissants des pays à revenu faible ou intermédiaire sont désormais plus visibles et mieux représentés. Toutefois, l'illustration ci-dessous montre qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir.
Source : 2022 Global Health 50/50 Report
Le Fonds mondial a récemment renouvelé la composition de ses comités et de leur direction. Aidspan publiera une série de trois articles expliquant l'objectif des comités du Fonds mondial et les raisons pour lesquelles il est essentiel que les Africains s'engagent et contribuent.
Ce premier article porte sur le Comité d'éthique et de gouvernance (CEG).
Qu'est-ce que le Comité d'éthique et de gouvernance ?
Le Comité Ethique et de Gouvernance (CEG) est l'un des trois comités permanents du Conseil d'administration du Fonds mondial. Il est chargé de veiller à ce que le Fonds mondial et ses parties prenantes respectent les normes éthiques appropriées. Le CEG supervise la mise en œuvre des procédures et des opérations liées à la structure de gouvernance du Fonds et à ses principales fonctions de gouvernance, conformément au mandat du Conseil d'administration.
Conformément à la constitution du Comité (12 mai 2022), le rôle de le CEG est de veiller à ce que le Fonds mondial et ses parties prenantes respectent les normes éthiques de l'organisation telles qu'elles sont définies dans ses codes et politiques connexes. Il surveille également la mise en œuvre des procédures et activités liées à la gouvernance.
Le cadre d'éthique et d'intégrité définit les valeurs éthiques fondamentales du Fonds mondial : intégrité, devoir de diligence, responsabilité, dignité et respect. Ce cadre définit également les responsabilités des personnes et des institutions clés. Toutes les personnes et organisations impliquées dans les activités financées par le Fonds mondial - y compris les agents et les partenaires de mise en œuvre - sont censées agir conformément à ces valeurs fondamentales. À cette fin, le Fonds a adopté des codes de conduite spécifiques pour garantir un comportement éthique à tous les niveaux.
Le comité sortant était présidé par M. Paul Schaper et Mme Magda Robalo (Guinée-Bissau). Au fil des ans, de nombreux représentants africains ont contribué à ce comité, notamment le Dr David Appuli (Ouganda), le professeur Pascal Niamba (Burkina Faso), M. Rudolph Maziya (eSwatini) et le général Randriamiandrisoa Edelin (Madagascar).
Qui siège au CEG ?
Le CEG est composé de onze personnes siégeant à titre personnel, c'est-à-dire qu'elles ne représentent pas une circonscription particulière. Chaque membre est nommé pour un mandat de trois ans afin d'apporter son expertise au Conseil d'administration du Fonds mondial. La composition est la suivante :
- Quatre membres du groupe des responsables de la mise en œuvre,
- Quatre membres du groupe des donateurs,
- Deux membres sans droit de vote : un président et un vice-président, et
- Un membre indépendant sans droit de vote ayant une expertise en matière d'éthique.
Les membres du comité exercent des mandats simultanés de trois ans ou jusqu'à ce que leurs successeurs soient nommés. Le président et le vice-président sont également nommés pour un mandat de trois ans ou jusqu'à ce qu'ils soient remplacés.
Selon Mme Grace Rwakarema, actuelle vice-présidente du CEG et ancienne vice-présidente (2018-2020) du Rwanda, le comité joue un rôle essentiel dans l'identification, l'évaluation, l'atténuation et le suivi des risques liés au respect de l'éthique. Il fournit également une assurance concernant les pratiques de gouvernance dans l'ensemble du Fonds mondial. Cela témoigne d'un engagement fort en faveur du maintien de normes éthiques élevées et de la confiance.
Les membres du CEG doivent faire preuve d'intégrité et s'aligner sur les valeurs du Fonds mondial. Cela est essentiel pour renforcer la confiance dans la gouvernance et la prise de décision de l'institution.
Principaux défis
Malgré leur expertise et leur engagement, de nombreux membres, en particulier ceux des régions non anglophones, rencontrent des difficultés pour participer pleinement aux travaux du comité. Les réunions, les documents et les soumissions sont exclusivement rédigés en anglais. Cet obstacle existe dans les trois commissions permanentes. C'est pourquoi les groupes d'intérêt africains plaident constamment en faveur de l'interprétation multilingue et de la traduction des documents afin d'assurer une participation et une inclusion équitables.
Au cours de son mandat, le Dr Magda Robalo a défendu des principes éthiques tels que l'intégrité, la transparence, la responsabilité et le respect de l'État de droit, qui sont essentiels à la bonne gouvernance et à l'obtention de résultats équitables en matière de santé. Elle a reconnu les défis structurels auxquels est confrontée une institution aussi vaste et diversifiée que le Fonds mondial, notamment les questions d'exploitation, d'abus et de harcèlement sexuels dans le cadre de la mise en œuvre des programmes.
Siéger au sein de ce comité exige de s'engager à veiller à ce que les mécanismes de gouvernance du Fonds mondial restent solides, transparents et efficaces pour promouvoir un accès équitable à des soins de santé de qualité.
À sa modeste manière, le Dr Robalo a contribué à réduire l'écart entre les hommes et les femmes dans le domaine du leadership en santé mondiale en apportant son expertise, en partageant son expérience et en donnant de son temps. Sa présence a constitué une puissante déclaration en faveur de l'équité entre les sexes.
Conclusion
Mon expérience au sein du CEG a été profondément enrichissante en raison de la diversité et de la nature multiculturelle du groupe. Cette diversité favorise une approche plus inclusive et plus équilibrée de l'éthique et de la gouvernance au sein du Fonds mondial, a déclaré Mme Grace Rwakarema.
Un proverbe célèbre dit : « Si vous n'êtes pas à la table, vous êtes au menu ».
Dans son rapport 2022, Global Health 5050 dresse un tableau peu réjouissant. Selon le rapport, « parmi plus de 2 000 sièges de Conseil d'administration, l'analyse révèle que 75 % sont occupés par des ressortissants de pays à revenu élevé (où vivent 16 % de la population mondiale) ».
D'aucuns diront que des progrès ont été accomplis, que les ressortissants des pays à revenu faible ou intermédiaire sont désormais plus visibles et mieux représentés. Toutefois, l'illustration ci-dessous montre qu'il reste encore beaucoup de chemin à parcourir.
Source : 2022 Global Health 50/50 Report
Le Fonds mondial a récemment renouvelé la composition de ses comités et de leur direction. Aidspan publiera une série de trois articles expliquant l'objectif des comités du Fonds mondial et les raisons pour lesquelles il est essentiel que les Africains s'engagent et contribuent.
Ce premier article porte sur le Comité d'éthique et de gouvernance (CEG).
Qu'est-ce que le Comité d'éthique et de gouvernance ?
Le Comité Ethique et de Gouvernance (CEG) est l'un des trois comités permanents du Conseil d'administration du Fonds mondial. Il est chargé de veiller à ce que le Fonds mondial et ses parties prenantes respectent les normes éthiques appropriées. Le CEG supervise la mise en œuvre des procédures et des opérations liées à la structure de gouvernance du Fonds et à ses principales fonctions de gouvernance, conformément au mandat du Conseil d'administration.
Conformément à la constitution du Comité (12 mai 2022), le rôle de le CEG est de veiller à ce que le Fonds mondial et ses parties prenantes respectent les normes éthiques de l'organisation telles qu'elles sont définies dans ses codes et politiques connexes. Il surveille également la mise en œuvre des procédures et activités liées à la gouvernance.
Le cadre d'éthique et d'intégrité définit les valeurs éthiques fondamentales du Fonds mondial : intégrité, devoir de diligence, responsabilité, dignité et respect. Ce cadre définit également les responsabilités des personnes et des institutions clés. Toutes les personnes et organisations impliquées dans les activités financées par le Fonds mondial - y compris les agents et les partenaires de mise en œuvre - sont censées agir conformément à ces valeurs fondamentales. À cette fin, le Fonds a adopté des codes de conduite spécifiques pour garantir un comportement éthique à tous les niveaux.
Le comité sortant était présidé par M. Paul Schaper et Mme Magda Robalo (Guinée-Bissau). Au fil des ans, de nombreux représentants africains ont contribué à ce comité, notamment le Dr David Appuli (Ouganda), le professeur Pascal Niamba (Burkina Faso), M. Rudolph Maziya (eSwatini) et le général Randriamiandrisoa Edelin (Madagascar).
Qui siège au CEG ?
Le CEG est composé de onze personnes siégeant à titre personnel, c'est-à-dire qu'elles ne représentent pas une circonscription particulière. Chaque membre est nommé pour un mandat de trois ans afin d'apporter son expertise au Conseil d'administration du Fonds mondial. La composition est la suivante :
- Quatre membres du groupe des responsables de la mise en œuvre,
- Quatre membres du groupe des donateurs,
- Deux membres sans droit de vote : un président et un vice-président, et
- Un membre indépendant sans droit de vote ayant une expertise en matière d'éthique.
Les membres du comité exercent des mandats simultanés de trois ans ou jusqu'à ce que leurs successeurs soient nommés. Le président et le vice-président sont également nommés pour un mandat de trois ans ou jusqu'à ce qu'ils soient remplacés.
Selon Mme Grace Rwakarema, actuelle vice-présidente du CEG et ancienne vice-présidente (2018-2020) du Rwanda, le comité joue un rôle essentiel dans l'identification, l'évaluation, l'atténuation et le suivi des risques liés au respect de l'éthique. Il fournit également une assurance concernant les pratiques de gouvernance dans l'ensemble du Fonds mondial. Cela témoigne d'un engagement fort en faveur du maintien de normes éthiques élevées et de la confiance.
Les membres du CEG doivent faire preuve d'intégrité et s'aligner sur les valeurs du Fonds mondial. Cela est essentiel pour renforcer la confiance dans la gouvernance et la prise de décision de l'institution.
Principaux défis
Malgré leur expertise et leur engagement, de nombreux membres, en particulier ceux des régions non anglophones, rencontrent des difficultés pour participer pleinement aux travaux du comité. Les réunions, les documents et les soumissions sont exclusivement rédigés en anglais. Cet obstacle existe dans les trois commissions permanentes. C'est pourquoi les groupes d'intérêt africains plaident constamment en faveur de l'interprétation multilingue et de la traduction des documents afin d'assurer une participation et une inclusion équitables.
Au cours de son mandat, le Dr Magda Robalo a défendu des principes éthiques tels que l'intégrité, la transparence, la responsabilité et le respect de l'État de droit, qui sont essentiels à la bonne gouvernance et à l'obtention de résultats équitables en matière de santé. Elle a reconnu les défis structurels auxquels est confrontée une institution aussi vaste et diversifiée que le Fonds mondial, notamment les questions d'exploitation, d'abus et de harcèlement sexuels dans le cadre de la mise en œuvre des programmes.
Siéger au sein de ce comité exige de s'engager à veiller à ce que les mécanismes de gouvernance du Fonds mondial restent solides, transparents et efficaces pour promouvoir un accès équitable à des soins de santé de qualité.
À sa modeste manière, le Dr Robalo a contribué à réduire l'écart entre les hommes et les femmes dans le domaine du leadership en santé mondiale en apportant son expertise, en partageant son expérience et en donnant de son temps. Sa présence a constitué une puissante déclaration en faveur de l'équité entre les sexes.
Conclusion
Mon expérience au sein du CEG a été profondément enrichissante en raison de la diversité et de la nature multiculturelle du groupe. Cette diversité favorise une approche plus inclusive et plus équilibrée de l'éthique et de la gouvernance au sein du Fonds mondial, a déclaré Mme Grace Rwakarema.
