Alors qu'il entame un nouveau mandat de trois ans, le Comité d'éthique et de gouvernance (CEG) du Fonds mondial a dévoilé un plan visant à renforcer et à adapter ses structures de gouvernance pour répondre à un paysage sanitaire mondial de plus en plus complexe. Les priorités stratégiques proposées pour la période 2025-2028 s'appuient sur les enseignements tirés au cours de la dernière décennie. Ces nouvelles priorités définissent une feuille de route qui guidera l'organisation à travers la complexité, les transitions de leadership et les défis en constante évolution.

Selon l'évaluation des performances de gouvernance (GPA) de 2024, la gouvernance du Fonds mondial s'est considérablement améliorée et est désormais considérée comme très efficace. Le CEG, qui a joué un rôle central dans ces progrès, doit désormais relever le défi de maintenir cette dynamique dans un contexte de renouvellement très médiatisé de la direction, avec notamment la sélection prochaine du président, du vice-président, du directeur exécutif et de l'inspecteur général du conseil d'administration.

Les progrès réalisés au fil des ans

Au cours de la dernière décennie, le Fonds mondial a mis en œuvre une série de réformes structurées en matière de gouvernance, qui se reflètent dans cinq initiatives clés :

1. Le plan de gouvernance pour l'impact, lancé en 2014, a permis d'initier des réformes fondamentales et d'améliorer l'efficacité de la gouvernance.
2. Le plan de travail du comité de transition sur la gouvernance a été lancé en 2015. Il visait à assurer la transition entre les réformes fondamentales et les structures de gouvernance plus opérationnelles.
3. Le plan d'action en matière de gouvernance a été mis en œuvre entre 2018 et 2020. Il a introduit des mesures concrètes visant à renforcer l'efficacité et l'orientation stratégique du conseil d'administration et des comités.
4. Le plan d'action 2.0 a été mis en œuvre entre 2021 et 2024 pour s'appuyer sur les réformes précédentes, intégrer les bonnes pratiques de gouvernance aux opérations courantes et améliorer le fonctionnement du conseil d'administration.
5. Le plan d'amélioration de la gouvernance a débuté en 2024, à la suite de l'évaluation des performances de gouvernance de la même année, afin de pérenniser et d'approfondir les acquis, de s'adapter aux défis en constante évolution et de soutenir la résilience à long terme de la gouvernance.

Ce calendrier illustre un parcours de dix ans de renforcement continu de la gouvernance au sein du Fonds mondial, passant d'un changement fondamental à une consolidation, puis à une amélioration et à une adaptabilité à long terme.

Priorités stratégiques proposées en matière de gouvernance (2025-2028)

Le Comité d'éthique et de gouvernance du Fonds mondial a identifié les principales priorités stratégiques en matière de gouvernance qui guideront ses travaux de 2025 à 2028. Ces priorités visent à préserver les normes élevées de gouvernance du Fonds mondial tout en permettant une certaine adaptabilité dans un contexte sanitaire mondial en constante évolution.

1. Assurer une gouvernance efficace et stratégique

L'objectif général est de maintenir une culture de gouvernance fondée sur la confiance, la responsabilité, la collaboration et le devoir de diligence. La gouvernance étant déjà jugée efficace, le Comité d'éthique et de gouvernance s'attachera à maintenir ces progrès dans un contexte de complexité croissante et d'incertitudes sanitaires mondiales. S'appuyant sur le Plan d'amélioration de la gouvernance (GEP) 2024, l'accent sera mis sur le renforcement de la prise de décision, la gestion des compromis et le renforcement des valeurs fondamentales à travers des activités continues.

2. S'adapter à un paysage sanitaire mondial en pleine évolution

Alors que le Fonds mondial approche de la fin de sa stratégie actuelle en 2028, le CEG donnera des conseils sur la manière dont les structures de gouvernance peuvent s'adapter aux besoins futurs et aux éventuels changements dans les ressources. L'agilité, démontrée lors de la réponse à la COVID-19, restera essentielle. Les domaines d'intérêt peuvent inclure la rationalisation des processus de gouvernance, la redéfinition des partenariats (par exemple avec Gavi) et l'exploration des gains d'efficacité dans la mise en œuvre des politiques.

3. Maintenir les acquis et stimuler les progrès

Le CEG s'efforcera à la fois de préserver les améliorations récentes et de faire avancer les réformes ciblées. Cela comprend le renforcement de l'orientation stratégique du conseil d'administration, la réduction des doublons entre les Comités et le Conseil d'administration, et l'amélioration de l'engagement des parties prenantes. Les technologies et la simplification des rapports pourraient également être explorées afin d'améliorer l'efficacité de la gouvernance.

4. Superviser les transitions à la direction

Le mandat 2025-2028 verra un nombre sans précédent de sélections à des postes de direction de haut niveau, notamment le président du conseil d'administration, le directeur exécutif et l'inspecteur général. Le CEG supervisera ces processus afin de garantir leur transparence, leur bonne planification et leur conformité avec les principes de gouvernance. La gestion des transitions qui se chevauchent et des risques associés constituera un défi majeur, qui nécessitera des comités de nomination solides, une coordination des parties prenantes et des stratégies de communication claires.

En résumé, les priorités stratégiques de le CEG concilient continuité et adaptation prospective, dans le but de maintenir la gouvernance du Fonds mondial réactive, efficace et alignée sur sa mission dans un environnement en rapide évolution.

Relever les défis liés à la gouvernance

Le GPA 2024 a identifié les domaines qui nécessitent une attention particulière. Ces domaines sont les suivants :

• L'équilibre entre la représentation des circonscriptions et le devoir fiduciaire collectif.
• Le chevauchement entre les discussions du conseil d'administration et celles des comités.
• Les pratiques variables entre les circonscriptions qui ont une incidence sur la qualité de l'engagement du conseil d'administration.
• La nécessité d'instaurer une plus grande confiance entre le conseil d'administration et le secrétariat.

En réponse, le CEG s'est engagé à maintenir les acquis culturels réalisés en 2024, tels qu'une communication plus claire, des ordres du jour du Conseil d'administration plus ciblés et une capacité accrue à faire des compromis stratégiques.

Intégrer l'amélioration continue

Grâce à son cadre d'évaluation de la performance de la gouvernance (GPAF), le Fonds mondial institutionnalise une culture d'autoréflexion. Le CEG continuera à superviser des évaluations complètes tous les trois ans, des auto-évaluations des comités et des examens de la performance des dirigeants afin d'éclairer l'évolution de la gouvernance.

Une boussole stratégique pour 2028 et au-delà

Alors que le paysage mondial de la santé continue d'évoluer, la gouvernance du Fonds mondial doit rester agile. L'approche prospective du CEG, qui concilie continuité et innovation, permet à l'organisation de rester axée sur sa mission et efficace malgré les changements.

La feuille de route stratégique en matière de gouvernance finalisée lors de la 28e réunion du CEG guidera ses travaux jusqu'en 2028, façonnant non seulement la manière dont le Fonds mondial est gouverné, mais aussi la manière dont il mène la lutte mondiale contre le VIH, la tuberculose et le paludisme dans les années à venir.