Решения, утвержденные Правлением Глобального фонда на 31-ом заседании Правления

1. NEWS
9 Apr 2014
Нижеприведенные формулировки являются точными формулировками каждого решения, принятого Правлением.

Решение GF/B31/04

На основании рекомендаций Комитета по финансам и результатам оперативной деятельности (КФРОД) Правление утверждает расходный бюджет на оперативную деятельность в размере 298,8 миллионов долларов США, как указано в Части А документа GF/B31/3 ("Расходный бюджет на оперативную деятельность на 2014 год") куда входят 20,5 миллионов долларов США на текущие расходы Офиса Генерального инспектора в 2014г.

В соответствии с ранее принятым решением Правления (GF/B22/DP18), Секретариат примет меры по смягчению риска для бюджета текущих расходов, связанного с неустойчивостью обменного курса иностранной валюты, и включит меры, предпринимаемые для минимизации такого риска, в свою периодическую отчетность перед КФРОД по вопросам бюджета.

Решение GF/B31/05

1. На основании рекомендаций Комитета по финансам и результатам оперативной деятельности, Правление утверждает скорректированную Политику комплексного финансирования, как изложено в документе GF/B31/04 – Приложение 1 (“Скорректированная ПКФ”).

2. Дополненная и переработанная ПКФ заменяет собой все предыдущие редакции Политики комплексного финансирования и любые связанные с ней решения, предварительно утвержденные Правлением или его Комитетами, которые не соответствуют Скорректированной ПКФ.

Решение GF/B31/06

1. Правление отмечает, что часть источников финансирования может быть исключена из выделения их Страновым группам с тем, чтобы использовать их в будущем за счет инициатив, которые не размещены соответствующим образом через выделение ресурсов Страновым группам (Приложение 1 к документу GF/B27/DP7) ("Специальные инициативы").

2. На основании рекомендаций Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию (КСИВ) Правление решает , что в 2014- 2016гг. в наличии будет 100 миллионов долларов США на следующие Специальные инициативы, как описано в Решении GF/B31/08A и в том размере, как перечислено ниже:

i. [30] миллионов долларов США Фонду экстренной гуманитарной помощи;

ii. [17] миллионов долларов США на поддержку страновых систем данных;

iii. [29] миллионов долларов США на техническую помощь при разработке качественных концептуальных записок и наращивание потенциала в работе с общественностью с целью получения грантов.

iv. [15] миллионов долларов США на техническую помощь при работе, касающейся вопросов сообществ, прав и гендерных проблем.

v. [9] миллионов долларов США на улучшение эффективности расходования средств и финансовой устойчивости программ, финансируемых ГФ.

Остаток средств, выделенных на Специальные Инициативы, может быть использован Секретариатом на последующие Специальные Инициативы, как указано выше в параграфе 2а, после того, как КСИВ утвердит, проконсультировавшись с Комитетом по финансам и результатам оперативной деятельности (КФРОД), скорректированный бюджет и запланирует реализацию этих инициатив.

3. Секретариат возобновит инвестиции в Специальные инициативы из финансирования, предоставляемого через программы грантов там, где это возможно.

4. В отношении использования средств, выделенных на Специальные инициативы, Правление обращается с просьбой к Секретариату докладывать Комитету по финансам и результатам оперативной деятельности о финансовой ситуации, а КСИВ – об оперативно-стратегической ситуации.

Решение GF/B31/DP07

1. Правление отмечает, что часть источников финансирования может быть исключена из выделения их Страновым группам, c целью их использования в будущем за счет инвестиций которые не размещены адекватным образом через выделение ресурсов Страновым группам (Приложение 1 к документу GF/B27/DP7)

2. На основании рекомендаций Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию, как указано в Решении GF/B31/07, Правление:

a. Решает, что 200 миллионов долларов США будет выделено на новые Региональные программы на период финансирования с 2014 по 2016 год;

b. Региональные программы будут представлены Правлению на утверждение финансирования в течение периода финансирования с 2014 по 2016 год;

c. Подтверждает, что заявки на финансирование, поданные группой маленьких островных государств или других маленьких стран, которые обычно не подавали заявки как отдельные страны ввиду присущей им административной неэффективности ("Многострановые заявки") будут финансироваться из средств, выделенных на отдельные компоненты заболеваний, указанные в каждой Многострановой заявке.

Решение GF/B31/DP08

1. Правление подтверждает:

a. Рекомендацию Комитета по финансам и результатам оперативной деятельности относительно суммы объявленных результатов пополнения ресурсов на период с 2014 по 2016 год с учетом определенных поправок и вычетов на основе квалификационных критериев. Эта сумма будет выделена Группам стран в начале Периода финансирования ("Первоначальное финансирование"), как указано в Решении GF/B31/06, согласно скорректированной Политике комплексного финансирования с изменениями и дополнениями в рамках Решения GF/B31/DP05;

b. Утверждение правлением рекомендации Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию распределить 100 миллионов долларов США на финансирование Специальных инициатив и 200 миллионов долларов США на финансирование Региональных программ на период с 2014 по 2016 год (GF/B31/DP06 и GF/B31/DP07, соответственно).

2. Согласно этому Правление решает, что Первоначальное финансирование на Период пополнения ресурсов с 2014 по 2016 год составит 10,22 миллиарда долларов США.

Решение GF/B31/DP09

1. Правление заявляет о своем предварительном решении утвердить скорректированную Политику комплексного финансирования (ПКФ) как стандартную основу финансового управления и подтверждает, что требуются специфические меры, способствующие выделению ресурсов Страновым группам в 2014г., прежде всего в рамках модели финансирования на основе выделения ресурсов, чтобы обеспечить переход от раундовой системы финансирования;

2. Соответственно на основании совместных рекомендаций Комитета по финансам и результатам оперативной деятельности (КФРОД) и Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию (КСИВ), Правление утверждает следующий механизм перехода:

a. Общая сумма, которая будет выделена Страновым группам (Общее финансирование) с использованием методики распределения средств, будет складываться из следующих сумм:

i. Первоначальное финансирование в размере 10,22 миллиарда долларов США согласно Решению GF/B31/DP08, которое будет определять сумму поощрительного финансирования;

ii. Сумма средств, поступивших от источников финансирования, как определено в ПКФ, за Третий период пополнения ресурсов (2011-2013гг.) или ранее, которая не была распределена на момент 31 декабря 2013г. ("Имеющиеся в наличии средства") в размере 5,55 миллиардов долларов США, в соответствии с рекомендацией КФРОД;

b. Поскольку каждая доля Общего финансирования выделяемая кандидату на получение гранта должна быть направлена по заявке кандидата, которая утверждается Правлением до 31 декабря 2016г., она может быть использована и после этой даты согласно условиям соответствующего соглашения о предоставлении гранта;

c. Общее финансирование будет направлено на оставшийся канал финансирования грантов согласно предложениям, одобренным Правлением, или другим решениям Правления за Третий период пополнения ресурсов или относящимся к более ранним срокам ("Существующий канал финансирования грантов"). При этом используется комплексный подход, при котором результативность и стратегическое воздействие отражаются на инвестировании средств в целом;

d. В то время как доля Общего финансирования, которая приходится на каждый компонент по заболеваниям, обычно охватывает четырехлетний период, начиная с 1 января 2014г., Секретариат, работая совместно со странами или регионами обладает оперативной гибкостью, чтобы организовать более долгие или более короткие периоды реализации гранта, применяя при этом принципы модели финансирования для регулирования уровня финансирования за счет сумм, выведенных по формуле финансирования;

e. Соответственно, к портфолио компонентов по заболеваниям, уровень финансирования которых превышает их номинальную долю согласно методике расчета распределяемых средств, будет применяться целевой показатель минимального сокращения на 25 процентов от самого последнего по времени уровня распределенных средств ("Упорядоченное сокращение");

f. Если существующий канал финансирования грантов на основе компонентов по заболеваниям превысит сумму, которая бы получилась после применения Упорядоченного сокращения, описанного в параграфе 2.e.выше, вместо применения Упорядоченного сокращения, существующий канал финансирования грантов на основе компонентов по заболеваниям послужит основой для определения общего финансирования, начиная с 1 января 2014г.;

3. Правление отмечает, что механизм перехода, установленный по данному решению, представляет собой меры, разработанные для конкретных обстоятельств и проблемных вопросов перехода от раундовой системы финансирования к новой модели финансирования на основе распределения средств и он не будет применяться к последующим выплатам и Периодам пополнения ресурсов.

Решение GF/B31/DP10

1. На основании рекомендаций Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию (“КСИВ”), Правление утверждает состав Страновых групп на период финансирования с 2014 по 2016 год, как определено и изложено в Приложении 1 к документу GF/B31/09 – Редакция 1.

2. В соответствии с решением об утверждении механизма перехода, рекомендованного Комитетом по финансам и результатам оперативной деятельности и КСИВ (GF/B31/DP09), Правление подтверждает наличие [15,8] миллиардов долларов США для финансирования в период с 2014 по 2016 год. Эта сумма складывается из следующих сумм:

a. [14,8] миллиардов долларов США на ориентировочное финансирование

b. [950] миллионов долларов США на поощрительное финансирование.

3 Правление подтверждает следующие размеры ориентировочного финансирования на период с 2014 по 2016 год:

a. Страновая группа 1: [11 250] миллионов долларов США;

b. Страновая группа 2: [915] миллионов долларов США;

c. Страновая группа 3: [1 530] миллионов долларов США;

d. Страновая группа 4: [1 105] миллионов долларов США.

4. Правление также решило, что поощрительное финансирование в размере [950] миллионов долларов США будет распределяться по Страновым группам и внутри Страновых групп 1, 2 и 3 в соответствии с метоДикой, утвержденной КСИВ в рамках полномочий, переданных ему Правлением. (GF/КСИВ09/DP2).

Решение GF/B31/DP11

1. На основании рекомендаций Комитета по аудиту и этике Правление утверждает доработанную Политику распространения информации, содержащейся в отчетах Генерального инспектора, как указано в Приложении 1 к документу GF/B31/12, который заменяет собой политику распространения информации, принятой решением Правления GF/B20/DP23.

2. Соответственно, Правление утверждает следующую редакцию 1 Раздела 15 Устава Офиса Генерального инспектора ( “Устав ОГИ"), чтобы привести Устав в соответствие с новой редакцией Политики распространения информации, содержащейся в отчетах, выпущенной Генеральным инспекторомоб отчетности: Окончательные отчеты Офиса Генерального инспектора по работе, направленной на обеспечение качества и расследований будет публиковаться на интернет-сайте Глобального фонда в соответствии с утвержденной Правлением "Политикой распространения информации, содержащейся в отчетах Офиса Генерального инспектора"

Решение GF/B31/DP12

Подход к продлению периода реализации грантов при новой модели финансирования

1. Правление решило:

a. Секретариат уполномочен продлить период реализации гранта максимум на 12 месяцев от даты, указанной в соответствующем соглашении на предоставление гранта:

i. когда продление срока не требует дополнительного финансирования к суммам, утвержденным Правлением на такой период реализации, или

ii. когда какая-то часть продленного срока требует дополнительного финансирования к суммам, утвержденным Правлением на такой период реализации, при условии, что период дополнительного финансирования не превышает шести месяцев и сумма дополнительного финансирования не превышает 10 миллионов долларов США.

b. Любые другие обстоятельства, обусловливающие продление срока, Секретариат представляет на утверждение Правлению.

c. Секретариат разработает механизм применения полномочий, делегированных согласно этому решению, и доложит Правлению о продлении срока, одобренного Секретариатом в рамках таких полномочий в ежемесячном Отчете о рекомендациях по финансированию, выданных Комитетом по утверждению грантов.

d. Секретариат проверит выполнение этого решения и представит любые рекомендованные изменения на утверждение Комитету по стратегии, инвестициям и воздействию.

2. Правление также приняло решение, что на момент принятия этого решения механизм продления сроков заменяет собой все предыдущие регуляции и решения, касающиеся продления сроков, либо целиком, либо в соответствующей части, включая Решения Правления:

a. B24/EDP/5: Процедура промежуточных проверок результатов работы механизма непрерывного финансирования и продление срока;

b. GF/B20/DP31: Проверка архитектуры - положения о переходе;

c. GF/B16/DP7, GF/B14/DP27 и GF/B13/DP2: Политика и процедуры принятия решения в фазе 2;

d. GF/B26/DP5: Делегирование полномочий Секретариату для операций, связанных с грантами.

Решение GF/B31/DP13

1. Правление подтверждает рекомендации, изложенные в документе GF/B31/10,назначению состава Комитета по аудиту и этике (КАЭ);

2. Соответственно. Правление утверждает назначение следующих членов КАЭ на срок до 9 марта 2016г. или до назначения соответствующих их преемников:

a. Грэхем Джоселин (Graham Josceline) – Независимый председатель КАЭ;

b. Мохаммед Абделлатиф (Mohammed Abdellatif) – Независимый член КАЭ;

c. Габор Амон (Gabor Amon) – Независимый член КАЭ;

d. Венди Харрисон (Wendy Harrison) – Независимый член КАЭ;

e. Кристофер Кассами (Christopher Kassami) номинированный член от группы стран Восточной и Южной Африки.

Решение GF/B31/DP14

1. Правление подтверждает кандидатуры в состав Комитета по стратегии, инвестициям и воздействию, указанные в документе GF/B31/10

2. Соответственно, Комитет утверждает назначение следующих лиц в качестве голосующих членов КСИВ, представляющих избирательные группы в составе Правления поименным списком на срок до 9 марта 2016г. или до назначения соответствующих их преемников:

Аида Куртович (Aida Kurtovic): Страны Восточной Европы и Центральной Азии

Винанд Нантулия (Vinand Nantulya): Страны Восточной и Южной Африки

Абдалла Осман (Abdallah Osman): Восточное Средиземноморье

Мирта Розес (Mirta Roses): Страны Латинской Америки и Карибского бассейна

Эйша Рассел (Asia Russell): НГО развитых стран

Хельга Фогстад (Helga Fogstad): пункт 7

Джейсон Лейн (Jason Lane): Великобритания /Австралия

Джулия Мартин (Julia Martin): США

Филипп Меюниер (Philippe Meunier): Франция

Ян Пехлер (Jan Paehler): Европейская Комиссия

3. Отмечая, что Председатель Группы технической оценки и Контрольной группы технической оценки выступают в роли неголосующих членов КСИВ. Правление назначает следующих лиц дополнительными неголосующими членами КСИВ, представляющими избирательные группы в составе Правления, поименным списком на срок до 9 марта 2016г. или до назначения соответствующих их преемников:

a. Лючика Дитиу (Lucica Ditiu), Партнеры;

b. Мбулава Мугабе (Mbulawa Mugabe), ЮНЭЙДС.

4. Правление решает запустить процесс выдвижения кандидатур в Комитет по финансам и результатам оперативной деятельности (“КФРОД”) со сроком выдвижения до 26 марта 2014г. Председатель и вице-председатель Правления до 15 марта 2014г. представят на утверждение Правлением свои рекомендации по кандидатурам.

5. Правление заявляет, что уже номинированные кандидаты, удовлетворяющие квалификационным требованиям, но не назначенные на определенную роль в Комитете будут рассматриваться на предмет вхождения в состав КФРОД.

6. Правление настоятельно призывает избирательные группы в составе Правления выдвинуть дополнительных кандидатов, которые явно демонстрируют компетенции и умения, требуемые для выполнения обязанностей членов КФРОД.

Share |

Leave a comment

Leave a comment