Раннее влияние НМФ вызывают разочарование, говорит гражданское общество ВЕЦА

6. NEWS
19 Dec 2014
Сокращение финансирования важных программ и ограничение пространства для общин в процессе принятия решений называется в числе главных недостатков

 

Группы гражданского общества в Восточной Европе и Центральной Азии по-прежнему предвещяют мрачные перспективы касательно влияния сокращения вклада Глобального Фонда в программы снижения вреда и других мероприятий в рамках новой модели финансирования.

В открытом письме, подписанном 24-мя группами гражданского общества, направленном в середине Ноября председателю совета директоров Глобального Фонда, д-ру Нафсия Мбой, Евразийская Сеть Снижения Вреда настоятельно призвала к пересмотру методологии НМФ по распределению средств в целях поддержания уровня финансирования в странах со средним уровнем доходов, соразмерного с растущим бременем ВИЧ-инфекции.

Согласно методологии НМФ по распределению средств на период 2014-2017гг. фонд стремится перераспределить средства на страны с более высоким бременем заболеваний и наименьшим уровнем платежеспособности - перераспределение, в основном подразумевающее перемещение большей части денежных средств от стран ВЕЦА по направлению стран Африки, к югу от Сахары.

Однако для этих групп, работающих в ВЕЦА, классификация стран по средним уровням доходов скрывает ту реальность, что снижение вреда и деятельность, направленная на ключевые группы населения - в том числе работников коммерческого секса, мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, а также людей, потребляющих инъекционные наркотики - вряд ли сходу займут важное место в и без того плотно укомплектованных национальных бюджетах. Они предупреждают, что это может привести к еще большему расширению эпидемии в регионе, который на сегоднящий день является единственным регионом со значительным ростом превалентности ВИЧ-инфекции.

Вычисливая распределения "только с учетом комбинации бремени болезней и уровня платежеспособности не удается распознать конкретные проблемы концентрированных эпидемий [в странах со средним уровнем доходов]. В результате, страны с уровнем доходов выше среднего, на которые приходится 18% глобального бремени заболевания, получат всего 1,2 млрд долларов США, или 8% средств, доступных в рамках НМФ ", говорится в письме. "Эти страны не должны быть наказаны за декларирование отчетов о прибылях, а также за прошлые достижения в превенции и лечении ВИЧ-инфекции при поддержке ГФ".

Также вызывает обеспокоенность групп гражданского общества, обьединенных под эгидой ЕССВ, сужение пространства, отведенного гражданскому обществу в рамках текущих диалогов по странам, в том числе касательно урезания поддержки Глобального Фонда. Они предупреждают, что это вытесняет группы общинного уровня из дискуссий и, в конечном счете, способствует предоставлению правительствам полномочий обсуждения и выработки политики в критический момент, когда голоса гражданского общества должны вносить свой вклад в дебаты о том, как отходить от финансовой поддержки Глобального Фонда.

Для большинства стран региона, предупреждает письмо, НМФ оказывает прямо противоположный эффект от того, что было задумано: представительный диалог по закреплению прав человека и ключевых групп населения приходят в противоречие по причине сокращения финансирования.

Четыре страны приводятся в качестве примера уже испытавших серьезные проблемы в поддержании доступного ныне уровня услуг по снижению вреда: Кыргызстан, Украина, Россия и Румыния.

К примеру, в Кыргызстане, в соответствии с письмом, "внедрение методологии НМФ может привести к почти 50%-му сокращению общего годового финансирования мер по противодействию ВИЧ, направленных как на превенцию, так и на лечение (от 9,5 млн. долларов США в 2014 году до 6,8 млн долларов США в 2015 году, и ожидаемым от 4 млн до 5 млн долларов США в 2016 году). Подобное сокращение может только подорвать ответные меры по противодействию ВИЧ и ТБ и привести к эскалации эпидемий ВИЧ, туберкулеза и гепатита С среди людей, потребляющих инъекционные наркотики и общего населения в целом", говорится в письме.

"Мы понимаем, что живем в условиях ограниченных ресурсов и политических сложностей и что есть много требований по странам и спонсорам, направленных на удовлетворение мировых потребностей на арене общественного здравоохранения", говорится в письме. "Задача требует более тесной координации и сотрудничества между Глобальным Фондом, правительствами стран-доноров, правительствами стран-получателей, гражданским обществом и сообществами для подготовки и реализации перехода на устойчивые меры противодействия ВИЧ и ТБ ответственным образом. Давайте не будем отменять то хорошее, что уже было сделано".

В ответ на это региональный менеджер Глобального Фонда по ВЕЦА, Николас Кантау, заявил: "Наша глобальная стратегия по повышению эффективности в текущем периоде распределения финансов подразумевает больший акцент на страны с высоким бременем заболеваний и с низкой платежеспособностью. Тем не менее, в целом отчисления Глобального Фонда для региона ВЕЦА на ближайшие три года по номиналу сродни с суммами выплат за предыдущие три года. Мы будем продолжать работать с исполнителями и партнерами в области превенции, снижения вреда, лечения и ухода за больными среди ключевых групп населения, с целью их включения и финансирования в рамках национальных программ по борьбе со СПИДом на уровне, необходимом для устойчивого эффекта против заболеваемости ".

Share |

Leave a comment

Leave a comment