ОГИ идентифицирует некоторые нарушения регуляций, связанных с конфликтом интересов в процессе проведения внутренних тендеров под управлением Альянса Украины

28 Sep 2015
Расследование показало, что денежные средства были распределены адекватно, соответственно, финансы не нуждаются в возмещении
Отчет ОГИ подтверждает, что Альянс Украины принимает серьезные меры по устранению КИ

Расследование, проведенное Офисом Генерального Инспектора обнаружило, что Международный Альянс Украины по ВИЧ/СПИД следовал некорректным процедурам при внутреннем процессе проведения тендеров в пределах гранта, основным получателем которого он являлся. Отчет о расследовании был опубликован 25 августа 2015 года.

Инициированное в апреле 2015 года, расследование было связано с грантом UKR-011-G08-H, который был активен с января 2012 года по декабрь 2014 года и имел бюджет в размере 65 млн. долларов США.

В частности, следствие установило, что финансовому директору Альянса Украины не удалось отрицать наличие семейных связей при осуществлении контракта с компанией Веселка, ответственной за управление мероприятиями. Чтобы обеспечить получение Альянсом Украины от компании Веселка услуг, свободных от налога на добавочную стоимость, Альянс Украины подписал раздельные контракты с двумя отдельными частными предпринимателями, связанными с компанией Веселка. Одним из предпринимателей являлась сестра финансового директора и жена владельца компании Веселка.

Более того, ОГИ выяснил, что в одном случае финансовый директор вмешался в процесс внутреннего тендера путем предоставления компании Веселка информации касательно предложений её конкурентов. ОГИ пришел к выводу, что финансовый директор, таким образом, использовал свое служебное положение, чтобы повлиять на исход тендера в пользу компании Веселка.

Тем не менее, ОГИ нашел, что не было никаких доказательств того, что финансовый директор пытался повлиять на решение аттестационной комиссии по тендеру касательно выбора компании Веселка в качестве поставщика управления событиями.

В заключение, согласно ОГИ, Альянс Украины опоздал на четыре месяца с уведомлением Глобального Фонда о ситуации конфликта интересов, тем самым допустив несоблюдение стандартных условий его грантового соглашения. ОГИ, однако, отметил, что Альянс Украины корректно следовал своей собственной внутренней политике и процедурам расследования подозреваемых в конфликте интересов.

ОГИ также выяснил, что компания Веселка предоставила все услуги, предусмотренные договором, без превышения затрат. Таким образом, не было выявлено никакого мошенничества или ненадлежащего использования денежных средств, соответственно, нет необходимости для возмещения. Это необычноб так как большинство расследований ОГИ подразумевает возмещения.

Общая сумма, выплаченная Альянсом Украины компании Веселка соответствовала примерно 190 000 долларам США.

ОГИ отметил, что Альянс Украины в полной мере сотрудничал со следствием. В ходе расследования, Альянс Украины сообщил в Глобальный Фонд, что контракт с финансовым директором был прекращен, вовлеченному персоналу были разосланы письменные выговоры, а внутренняя форма декларации о конфликте интересов была пересмотрена.

Исполнительный директор Альянса Украины Андрей Клепиков поведал Aidspan: "Мы рады, что внутренние системы Альянса сработали. Внутреннее расследование началось незамедлительно по получении сигнального уведомления и его основные выводы были подтверждены ОГИ. Существующая система внутреннего контроля обеспечила то обстоятельство, что несмотря на идентифицированный конфликт интересов, не произошло никаких нарушений в процессе тендерных закупок, а также не имело место завышения цен или стоимости услуг". Он добавил, что "даже сильнейший внутренний контроль не может обеспечить 100% уверенности, и всегда существует человеческий фактор, который имел место и в нашей ситуации".

Г-н Клепиков выразил обеспокоенность, что расследование может быть с легкостью или даже намеренно интерпретировано неправильно. "Существуют некоторые стереотипы и даже стигма, связанная с расследованиями ОГИ. Наш опыт оказался в большей степени позитивным. Ни один доллар не должен быть возвращен обратно в Глобальный Фонд в результате проведенного расследования. Тем временем, это расследование позволило нам укрепить наши системы внутреннего контроля в целях предотвращения возникновения подобных ситуаций в будущем".

Share |

Leave a comment

Leave a comment