Грузинский Страновой Координационный Механизм (CКM) избрал нового председателя

3 Jul 2014
Выборы омрачены озабоченностью гражданского общества касательно возмжного конфликта интересов

Грузинский страновой координационный механизм провел голосование за нового председателя, занявшего вакантное место после ухода бывшей первой леди Сандры Руловс. Избирание Министра Здравоохранения, Труда и Социального Обеспечения Давида Сергеенко, однако, побудило озабоченность среди представителей гражданского общества в составе CКM касательно возможного конфликта интересов.

Сергеенко оказался единственным кандидатом, выдвинутым подкомитетом CКM, которому было поручено сформировать предварительный список кандидатов для обсуждения полным составом CКM, членам которого также было предложено выдвижение возможных кандидатур извне. Сергеенко, однако, остался без конкурентов, и таким образом остался в должности, занимаемой им в промежуточный период после отставки Руловс в апреле. Он был избран членами CКM большинством голосов. Руловс оставила пост председателя CКM после того, как ее супруг, Михаил Саакашвили проиграл президентские выборы в 2013 году.

Это не соответсвовало ожиданиям представителей гражданского общества в составе CКM, в частности тех, кто представляет Национальную Рабочую Группу по Превенции ВИЧ/ИППП (PTF). PTF группа занимает четыре из 11 мест, выделенных для неправительственных организаций, каждое из которых подлежит переизбранию через каждые два года. В составе Грузинского CКM только представители гражданского общества проводят регулярные переизбрания; остальные 14 мест распределяются по назначению, восемь из которых принадлежат правительству, три - международным партнерам по развитию и еще три - академическим или научно-исследовательским институтам.

Конфликт интересов является весьма реальной вероятностью, утверждают они, так как новый Основной Получатель в Грузии, НЦКЗ (Национальный Центр по Контролю Заболеваний и Общественного Здравоохранения) является юридическим лицом публичного права, функционирующим под контролем Министерства Здравоохранения, Труда и Социального Обеспечения и, таким образом, под контролем нового председателя CКM.

В письме, подписанном делегацией гражданского общества в CКM и одобренном суб-реципиентами Глобального Фонда, озабоченность касательно возможного конфликта интересов была выражена предельно ясно.

"Группы, представляющие гражданское общество и осуществляющие программы Глобального Фонда понимают, насколько важно иметь председателем CКM лицо, занимающее высокую государственную должность. Тем не менее, мы считаем, что существующий конфликт интересов будет ограничивать его полнофункциональное участие в процессе принятия решений на уровне CКM ", сказал Лаша Заалишвили, исполнительный директор Грузинской Сети Снижения Вреда.

Общинные организации также подчеркнули важность обеспечения интерактивного подхода в процессе диалога в масштабах страны и разработки концептуальных очерков для Грузии, которой было выделено около 56 млн. долл. США на программы по ВИЧ и ТБ в период 2014-2016 гг.

Глобальный Фонд установил новые минимальные требования к CКM с 2015 года (см. Статью по ссылке), в том числе очень четкие указания касательно потенциальных конфликтов интересов. Все CКM обьязаны разработать политику, которая "должна обеспечить, а CКM должны документировать, что члены не будут принимать участие в принятии решений при наличии очевидного конфликта интересов, в том числе решений, касающихся контроля над, а также выбора или финансирования ОР или СР."

Директор ВОЗ по Грузии Русудан Климиашвили, одна из членов избирательного подкомитета, сообщила Aidspan, что комитет был готов, и даже мотивирован, рассмотреть другие возможные кандидатуры - но что они так и не были выдвинуты. Сергеенко был номинирован учитывая его высокий ранг в правительстве, а также его опыт работы в CКM и за ее пределами, что порождает уверенность в том, что CКM сможет плавно преодолеть переходный этап изменения в руководстве и продолжить в отведенные ему сроки разработку обоснованного концептуального очерка в рамках НМФ.

В настоящее время CКM обсуждает возможность назначения сопредседателя, с целью завершения формирования правления и секретариата, выставляя кандидатов на должность сопредседателя со стороны гражданского общества. Как только сформируется руководящее звено, CКM будет готово принять на себя ответственность за процессы диалога в масштабах страны и разработки концептуальных очерков, которые уже начали осуществляться под руководством НЦКЗ.

Share |

Leave a comment

Leave a comment