Гражданское общество призывает увеличить внутренние расходы на борьбу с ВИЧ в Восточноевропейском и Среднеазиатском регионе

6. NEWS
14 Feb 2014
Призыв звучит в обстановке растущей озабоченности по поводу ожидаемого сокращения финансирования от Глобального фонда с 2016г.

Грузинская НГО разместила в интернете обращение, которое, как она надеется, привлечет региональную поддержку, чтобы сильнее подтолкнуть  правительства заполнить ожидаемый вакуум, который останется после того, как Глобальный фонд перестанет оказывать значительную финансовую поддержку большинству стран Восточноевропейского и Среднеазиатского региона .

Региональная инициатива, которую возглавило грузинское объединение  людей, живущих с ВИЧ – группа «Реальные люди – реальное видение», будет также проводить целенаправленную адвокативную кампанию, обращенную к правительствам Армении, Азербайджана,  Беларуси, Молдовы, Российской Федерации и Украины. Кампания «Здоровье можно купить, заложите цену в бюджет» ищет возможности добиться от  правительства обеспечения стабильного, качественного и бесплатного лечения всем людям, живущим с ВИЧ. 

Восточноевропейский и Центральноазиатский регион остается единственным регионом,  где, согласно отчету ЮНЭЙДС, опубликованному в 2012г.,   растет распространение генерализованной ВИЧ-инфекции. Однако, из-за того, что подход Глобального фонда сдвинулся в направлении более эффективного воздействия,  страны с низкими доходами и многие государства в регионе, которые по классификации Всемирного Банка являются странами со средними доходами, уже с 2015 года могут столкнуться с резким падением уровня финансовой поддержки, которую они получают от Фонда.  И  пока правительства заявили о своем стремлении обеспечить финансирование программ по лечению и уходу, уязвимой остается именно работа по профилактике и снижению вреда, нацеленная на ключевые группы населения.

Возглавляемая Грузией кампания, подчеркнула ряд потенциальных проблем, которые могут возникнуть в переходный период  еще до того, как государства будут готовы взять на себя финансовую ответственность за все услуги и программы, которые в настоящее время поддерживает Глобальный фонд.

Критическое внимание, по мнению группы,  должно уделяться закупкам, так как грузинское законодательство недостаточно гибко и налагает ограничения на медикаменты, которые разрешено ввозить в страну. В настоящее время государственные средства можно тратить только на закупку разрешенных препаратов. Однако так как Грузия является участником механизма добровольного пополнения ресурсов (ДПП), антиретровирусные препараты разрешено ввозить в страну в порядке гуманитарной помощи и без необходимости их местной регистрации. 

Это привело к значительному снижению цен на антиретровирусные препараты, что позволило начать лечение большему числу людей из тех примерно 1730 человек, которые живут с ВИЧ в Грузии, согласно данным, представленным Национальным центром по борьбе со СПИДом в 2013г. Группа «Реальные люди – реальное видение» добивается изменения законодательства от парламента, чтобы сделать процесс регистрации более гибким  и упростить процесс проведения тендеров. Этот шаг мог бы поставить Грузию в один ряд со многими другими странами этого региона.  

Среди других составляющих адвокативной кампании группы – продвижение новой рабочей группы по ВИЧ  в качестве заслуживающего доверия лидера в процессе оказания помощи Грузии при переходе от финансирования Глобальным фондом к полномасштабной отечественной поддержке профилактики ВИЧ, лечения больных и ухода за ними. Это могло бы послужить моделью для других стран в этом регионе. Рабочая группа по поддержке лечения была созвана при парламентском комитете по здравоохранению и социальным вопросам, чтобы свести вместе заинтересованных лиц и тех, кто принимает решения по борьбе с ВИЧ/СПИДом, с целью наметить путь перехода от  финансирования лечения антиретровирусными препаратами со стороны Глобального фонда  к государственному финансированию этого лечения  в Грузии.    Однако  в настоящее время нет реально существующего плана по финансированию или разработке программ по профилактической работе в период после 2016 года, которые были бы нацелены  на группы, подвергающиеся высокому риску. 

 – Это критический момент, когда мы должны консолидировать подход представителей сообщества и государственных учреждений, чтобы справиться с проблемой перехода и обеспечить фундаментальное право любого человека – доступ к непрерывному лечению в течение всей жизни. –  сказал   корреспонденту Aidspan Георгий Соселия, докладчик от Восточноевропейского и  Центральноазиатского  объединения людей, живущих с ВИЧ – (EUCO).

В расположенной недалеко Беларуси зарождается аналогичная адвокативная кампанияна фоне  растущей озабоченности неконтролируемой эпидемии.  Здесь, ак и в Грузии,  озабоченыпо вопросу  использования государственных средств для поддержки программ по профилактике ВИЧ для потребителей инъекционных наркотиков,  секс работников и мужчин, практикующих секс с мужчинами: трех ключевых групп населения, которые получают значительную целенаправленную поддержку через гранты Глобального фонда.

Организации гражданского общества требуют срочно изменить подход и политику, чтобы обеспечить стабильность работы по профилактике ВИЧ в стране.  На данном этапе широко распространенные предубеждения и государственная политика в Беларуси не способствуют профилактике, но Олег Еремин,  председатель «BelNet AntiAIDS»  – сети НГО, занимающихся услугами, связанными с ВИЧ,  выразил уверенность, что профилактическая работа по уменьшению риска заражения, опирающаяся на научные достижения, поможет изменить мнение людей.   

Его группа организовала кампанию  по включению всех услуг по профилактике ВИЧ-инфекции, которые поддерживает Глобальный фонд,  в государственный бюджет, начиная с 2015 года, но диалог с правительством идет нелегко.  Еремин говорит, что возможно удастся получить какую-то пользу от государственной  программы по социальномузаказу, то есть поддержать местные НГО, но в реальности для НГО существует много юридических и политических барьеров, чтобы можно было получить какую-то государственную поддержку, если только не произойдет каких-то изменений в политике.  

Другие потенциальные источники доходов, которые могли бы заполнить нишу, образованную после того, как прекратятся инвестиции Глобального фонда в Беларуси,  включают других доноров, которые дали неофициальные обещания взять на себя примерно 15% от текущей суммы расходов Фонда. 

По словам Еремина,  государство приняло на себя обязательства покрывать расходы на лечение и даже оказать поддержку производству антиретровирусных препаратов в стране, но выделение средств на профилактику все еще остается предметом переговоров.

Share |

Leave a comment

Leave a comment