La Junta Directiva aprueba la política de financiación integral modificada para alinearla al nuevo modelo de financiación

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3 Apr 2014
La política de financiación integral modificada establece el marco y los sistemas financieros para el Fondo

PUNTO DE DECISIÓN: GF/B31/DP05

La Junta Directiva del Fondo Mundial aprobó una política de financiación integral (CFP) 'modificada y replanteada' durante su 31º reunión dela Junta Directivadel 6 y 7 de marzo en Yakarta. La decisión se basó en las recomendaciones del Comité de financiación y desempeño operacional (FOPC) que indicaron que la nueva política de financiación integral era “el documento más importante”en votación durante la reunión.

La política de financiación integral del Fondo establece principios financieros para la gestión y asignación de recursos de donantes a los países elegibles para subvención, así como gastos operacionales de la Secretaría. También instaura el momento apropiado para el desembolso de recursos con el fin de maximizar su impacto y asegurar que siempre haya suficiente financiación para llevar a cabo las actividades necesarias. La política de financiación integral también proporciona una justificación de la política de garantías financieras que aseguran la mejor administración posible del dinero aportado por los donantes al Fondo Mundial.

La nueva política de financiación integral reemplaza todos los documentos anteriores y establece un nuevo marco financiero que avanza hacia una ejecución y mantenimiento delicadodel nuevo modelo de financiamiento (NFM). La necesidad de modificar y reformar sustancialmente la política complementa la transformación del enfoque basado en la historia para conceder fondos al nuevo modelo de financiamiento , la implementación total de los cuales se espera antes de principios de abril.

La política de financiación integral establece las políticas del Fondo para apoyar los procesos de financiación incluyendo el acceso a los fondos, subvenciones y el pago a los ejecutores, así como actividades de recaudación de fondos. La política de financiación integral modificada pretende racionalizar todas estas políticas dentro de un marco coherente que alinearíalos períodos de reposición, asignación y ejecución.

Esto es importante porque bajo el enfoque basado en rondas anterior para la concesión de subvenciones, había una posibilidad de retrasos debido a la ‘definición de activos insuficientes ’o un ‘desequilibrio entre activos y pasivos’ que podría influir en el cronograma de desembolso. También había riesgos asociados con la aprobación de subvenciones del Fondo bajo el modelo anterior, en el cual había solamente un presupuesto potencial , no activos disponibles. Esto construyó pasivos en el sistema que podrían haber comprometido la programación. Ahora, los compromisos en efectivo se hacen inicialmente en base a los recursos disponibles, que deben calmar las preocupaciones por las demoras de transferencia de efectivo mientras también garantizan la continuidad en la programación.

La evolución de la concesión de subvenciones bajo el nuevo modelo de financiamiento impulsó la mayoría de las enmiendas dela política de financiación integral. Las salvaguardias financieras para garantizar que el potencial de riesgo se mitigara también fueron reformas fundamentales en la política.

Para implementar la política de financiación integral modificada, el Fondo ha aprobado tres importantes salvaguardias financieras como se muestra abajo, donde ALM significa gestión de activos y pasivos:

Estas medidas muestran un grado progresivamente ascendente de control financiero y de supervisión, diseñado para asegurar que los controles financieros estén implementados tanto para los implementadores como para los donantes y para proteger los intereses de todos aquellos beneficiados por el Fondo.

Los tres niveles de salvaguardias son:

i)Nivel 1 de salvaguardia: Previsión equilibrada de las fuentes y usos de Fondos en base al enfoque de gestión de activos y pasivos nominal durante un período de asignación de tres años (fijo).

ii) Nivel 2 de salvaguardia: Previsión equilibrada de efectivo de un año rotativa y acumulativa basada en activos elegibles (por ejemplo, dinero en mano, pagarés, etc.) y pasivos elegibles (por ejemplo, financiamiento anual u otras decisiones financierasformalmente aprobadas) con flujos de efectivo subyacente por períodos de un año.

iii) Nivel 3 de salvaguardia:gestión de la liquidez diaria apoyada por la reserva de liquidez mínima e instrumentos de liquidez de respaldo.

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